雨后的清晨，太阳刚刚出来，偃师城区北部的虎头山格外翠绿。在绿树成荫的体育公园中，到处可见晨练的人群。“花草树木越来越多，空气越来越清新，在这样的环境中锻炼和生活，我们很愉快。”刚结束晨练的李阿姨惬意地说。

　　作为全省首批百城建设提质工程先行先做的45个县(市)之一，偃师借助这一千载难逢的机遇，坚持以新发展理念为指导，以打造田园生态宜居城为目标，牢固树立组团发展意识，以城市建设提质工程行动计划为抓手，做好城市“规划、建设、管理”3篇文章，凝聚起了城市建设提档升级的强大合力。

　　规划引领明确发展方向

　　高标准规划意味着高品质建设。偃师将生态园林城市建设与城市整体规划有机结合，建设衔接洛阳、隔离组团的大生态格局；充分利用偃师两山(邙山、嵩山)、两河(洛河、伊河)的生态本底和山、水、林、田、园五大生态要素，坚持高端定位，委托省规划院精心编制了城市规划。

　　《偃师市城乡总体规划(2015—2030)》对中心城区规划非常明晰，偃师中心城区结构按照“一核、两带、三板块”规划进行。“一核”：着力打造以商城遗址公园、伊洛河湿地公园为主的城市绿核。“两带”：打造洛河城市空间发展带和伊河、洛河生态景观带。“三区”：一是洛河北部区域为城市中心区，围绕城市双修、城市提质，着力将其打造为现代服务业集聚区、山水生态宜居区。二是中部夹河区域围绕资源禀赋，着力发展生产性服务业和文化、生态展示体验创意产业。三是南部顾县区域通过培育、引进高端装备制造业和新兴产业，打造郑洛工业走廊上重要的先进装备制造业和以新材料产业为主的转型创新示范区。

　　提升内涵完善城市功能

　　走进偃师洛河北岸的滨河游园，秀美的洛河景观第一时间映入眼帘。清澈的河水、随风飘荡的柳枝、木质厚重的栈道，好一幅“小桥、流水、人家”的水乡美景。

　　偃师依托伊洛河治理工程，实施了洛河综合治理项目，规划主题理念为“华夏岁月，国脉长流”，从水安全、水生态、水景观、水文化4个层次全流域打造风貌独特的伊洛河景观。如今，滨河游园成为偃师主要的城市景观带，每天吸引了成百上千的市民来此游玩。

　　今年以来，偃师城市建设提质工程强力推进，截至目前，在建项目38个，累计完成投资26.18亿元。公厕改造建设、城市的游园建设是市民最为关注的热点问题。

　　偃师升级改造老旧公厕5座，新建公厕13座，彻底改变了过去公厕脏乱差的状况，让“方便”变得更方便。借助现代科技手段，制作百度“公厕导航”地图，使大家在手机上就能一键导航到最近的公厕。改造建设小游园5处，使市民出门能见绿、抬腿能锻炼。

　　同时，偃师着手实施城市主次干道、城市支路、小区道路、市区积水点改造工程。珍珠巷、火车站西入口的道路完成硬化翻新，市区槐新路上近600米的隔离护栏完成安装，首阳路、新星路等主干道上的积水点完成改造。

　　此外，偃师确定了2017年度“双十”工程，即“十大基础设施项目”和“十大公共服务项目”，以“双十”工程为引领，采取“以点带面、重点突破”的方式，带动年度工程全面实现“开花结果”。

　　狠抓落实确保发展成果

　　采取有效措施，狠抓项目落实，才能确保发展成果。

　　偃师成立了深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作领导小组，由市长担任组长，领导小组下设办公室和5个专项工作组，具体负责城市管理体制改革工作。

　　7月28日，偃师挂牌成立城市综合执法局，形成以“三中心、六大队”为主的城市综合执法机构，并整合住建部门全部行政处罚权，环保、工商、公安交警、水利、食药监等单位的部分行政处罚权，年底前，将规划、住建、房管、水利等执法职能和公用事业管理职能划转，完成改革任务。

　　偃师还投资900余万元，购置执法巡逻车2台，环卫运输、清扫、洒水、冲洗等大小作业车辆16台，小型三轮冲洗车10台，投资557万元建成数字城管系统，目前已开始运行。

　　城市建设是加速新型城镇化进程、促进城市经济发展、增强城市综合承载能力的重要工作。今后，偃师将进一步细化时间节点，狠抓责任落实，加大投入，逐步形成常态精细化的绿地维护管理机制，为加快建成生态、宜居的城市提供有力支撑。（黄伟伟）